КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Курской областной Думой
24 февраля 2005 года

(в ред. Законов Курской области
от 20.10.2005 N 69-ЗКО, от 30.04.2010 N 31-ЗКО,
от 13.03.2012 N 29-ЗКО, от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Преамбула утратила силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного

1. Должность Уполномоченного по правам человека в Курской области (далее — Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), Уставом Курской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления.
(часть 1 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного

(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Правовыми основами деятельности Уполномоченного являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Устав Курской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Курской области.

Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного

1. Исключена. — Закон Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО.
2. Деятельность Уполномоченного осуществляется гласно и освещается в средствах массовой информации.
3. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.
(часть 3 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
4. Уполномоченный предоставленными ему правовыми средствами способствует восстановлению нарушенных на территории области прав и свобод человека и гражданина; совершенствованию законодательства области о правах и свободах человека и гражданина и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права; развитию межрегионального сотрудничества в области прав и свобод человека и гражданина; правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
5. Уполномоченный выступает в личном качестве и не представляет органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, а также общественные организации и объединения.
Заключения, ходатайства и предложения Уполномоченного выражают соответствующую Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права и Уставу Курской области правовую позицию, свободную от политических пристрастий.
(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
При осуществлении своей деятельности Уполномоченный исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью Российской Федерации, определяют смысл, содержание, применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
6. Утратила силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 4. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
1) обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина и ее осуществление;
(п. 1 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2) содействие беспрепятственной реализации и соблюдению прав и свобод человека и гражданина государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
3) правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав;
4) всемерное содействие восстановлению нарушенных прав человека;
5) принятие мер по совершенствованию законодательства о правах человека и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
6) утратил силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Глава 2

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ, ВЫДВИГАЕМЫМ
НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО, И ОГРАНИЧЕНИЯ,
СВЯЗАННЫЕ С ЕГО СТАТУСОМ

Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

1. В соответствии с Федеральным законом на должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(часть 1 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. Утратила силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 6. Требования, ограничения и запреты для лица, замещающего должность Уполномоченного
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

1. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и Законом Курской области от 6 октября 2006 г. N 64-ЗКО «О государственных должностях Курской области».
(часть 1 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
1.1. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(часть 1.1 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
1.2. Уполномоченный согласно Федеральному закону не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом согласно Федеральному закону преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 1.2 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
1.3. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
(часть 1.3 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленное требование, Курская областная Дума отменяет постановление о назначении его на должность и производит назначение нового Уполномоченного в порядке, установленном настоящим Законом.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Глава 3

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 7. Порядок выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного

1. Право вносить в Курскую областную Думу предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного предоставлено Губернатору Курской области, фракциям в Курской областной Думе. Порядок внесения в Курскую областную Думу предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного устанавливается Регламентом Курской областной Думы.
(часть 1 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного вносятся в Курскую областную Думу не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока, на который был назначен предыдущий Уполномоченный.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного предложения о кандидатуре на указанную должность вносятся в Курскую областную Думу субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.
(часть 3 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
4. В соответствии с Федеральным законом до рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Курская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Решение о направлении для согласования с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры на должность Уполномоченного принимается в порядке, установленном Регламентом Курской областной Думы, и оформляется постановлением Курской областной Думы.
(часть 4 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
5. В случае непринятия Курской областной Думой решения о направлении кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного для согласования Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации повторное выдвижение кандидатур на должность Уполномоченного субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, проводится в течение 30 календарных дней после дня непринятия такого решения.
(часть 5 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
6. После согласования кандидатуры на должность Уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации она выносится на рассмотрение Курской областной Думы для назначения на должность Уполномоченного.
(часть 6 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
7. В случае несогласования кандидатуры на должность Уполномоченного Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации повторное выдвижение кандидатур на должность Уполномоченного проводится субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней после дня обнародования на официальном сайте Курской областной Думы информации о несогласовании Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации ранее направленной кандидатуры на должность Уполномоченного, размещаемой в течение 3 календарных дней со дня ее получения. При этом повторно не может быть внесено предложение о кандидатуре гражданина, кандидатура которого на должность Уполномоченного не была согласована Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
(часть 7 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
8. В случае, если Курской областной Думой не принято решение о назначении на должность Уполномоченного, предложения о кандидатуре на указанную должность вносятся в Курскую областную Думу субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня непринятия решения. При этом при повторном внесении предложения о кандидатуре гражданина, постановление о назначении на должность которого было отклонено Курской областной Думой, повторное согласование с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации не проводится, одна и та же кандидатура не может быть представлена более двух раз подряд.
(часть 8 введена Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Статья 8. Назначение Уполномоченного на должность и освобождение его от должности

(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

1. Решение о назначении или освобождении от должности Уполномоченного принимается в соответствии с Регламентом Курской областной Думы и оформляется постановлением Курской областной Думы.
2. Уполномоченный назначается на должность Курской областной Думой не позднее 15 календарных дней со дня получения документов о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов Курской областной Думы.
4. Постановление Курской областной Думы о назначении Уполномоченного, а также биографические сведения об Уполномоченном публикуются в средствах массовой информации.

Статья 9. Вступление в должность Уполномоченного

1. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги следующего содержания:
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
«Посвящая себя служению человеку, его правам и свободам, торжественно клянусь:
честно и беспристрастно исполнять обязанности Уполномоченного по правам человека в Курской области;
защищать права и свободы человека и гражданина, не принимая указаний от каких бы то ни было государственных органов и должностных лиц;
дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты и скромности;
руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Уставом Курской области, идеалами демократии, справедливости и гуманизма».
2. Присяга приносится на заседании Курской областной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

Статья 10. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Курской областной Думой сроком на пять лет.
Начало срока полномочий исчисляется с момента принесения им присяги.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным либо со дня принятия Курской областной Думой постановления о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3. Уполномоченный, пятилетний срок полномочий которого окончился, продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Уполномоченного.
4. В соответствии с Федеральным законом истечение срока полномочий Курской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.
(часть 4 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
5. Одно и то же лицо в соответствии с Федеральным законом не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
(часть 5 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного

(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий в соответствии с Федеральным законом принимается Курской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и оформляется постановлением Курской областной Думы, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Курской областной Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Курской областной Думой в течение 90 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного в соответствии с настоящим Законом.

Глава 4

СТАТУС И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Статья 12. Статус Уполномоченного

1. Должность Уполномоченного является государственной должностью Курской области.
(часть 1 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. Уполномоченному после принесения присяги на заседании Курской областной Думы вручается удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его должностное положение и служебные полномочия, подписанное председателем Курской областной Думы.
Удостоверение Уполномоченного оформляется и выдается в соответствии с Положением об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Курской области, утвержденным постановлением Курской областной Думой.
(абзац введен Законом Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3 — 4. Утратили силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 13. Гарантии деятельности Уполномоченного

1. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным, жилищным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством области для лиц, замещающих государственные должности Курской области.
2. Денежное вознаграждение Уполномоченного, медицинское, социальное, транспортное и иное обеспечение его деятельности устанавливаются в порядке и на условиях, предусмотренных для первого заместителя Губернатора Курской области.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3. Утратила силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 14. Оказание содействия Уполномоченному

1. Курская областная Дума, Губернатор Курской области и Администрация Курской области, иные органы государственной власти области, органы местного самоуправления, их должностные лица предоставляют Уполномоченному материалы и копии документов, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.
(в ред. Закона Курской области от 13.03.2012 N 29-ЗКО)
2. Материалы, копии документов и иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения письменного запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
3. Утратила силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 15. Утратила силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 16. Компетенция Уполномоченного

1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной федеральными законами, Уставом Курской области, настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
2. Уполномоченный в пределах своих полномочий рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность на территории Курской области, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области, организаций независимо от организационно-правовой формы, нарушающие права и свободы человека и гражданина.
(в ред. Законов Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО, от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3. В целях осуществления государственной защиты прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный в соответствии со своей компетенцией способствует:
1) восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
2) совершенствованию законодательства области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;
3) правовому просвещению в сфере прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
4) взаимодействию государственных органов области в защите прав и свобод человека и гражданина;
5) утратил силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 17. Полномочия Уполномоченного
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

1. Полномочиями Уполномоченного являются:
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
1) деятельность по обеспечению на территории Курской области дополнительных гарантий соблюдения и защиты гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных личных и коллективных прав и свобод человека и гражданина;
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2) — 3) утратили силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.
4) — 8) исключены. — Закон Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО.
2. Уполномоченный:
1) осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, права которых нарушены на территории Курской области, рассматривает их заявления и обращения по поводу нарушения прав человека и жалобы на действия (бездействие) или решения государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина;
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2) рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о нарушениях прав человека;
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3) оказывает гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в его компетенцию;
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
4) направляет предложения, ходатайства, заключения государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, допускающим нарушения прав человека;
(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
5) вправе обращаться в органы государственной власти и органы местного самоуправления с ходатайством об отмене или внесении изменений в принятые ими нормативные правовые акты, содержащие положения, нарушающие права и свободы человека и гражданина;
(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
6) направляет предложения в Курскую областную Думу о рассмотрении Курской областной Думой вопросов о нарушениях прав и свобод человека в Курской области;
(п. 6 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
7) содействует формированию и совершенствованию законодательства области о правах и свободах человека и гражданина и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(п. 7 введен Законом Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО; в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
8) содействует распространению знаний о правах и свободах человека и гражданина через средства массовой информации;
(п. 8 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
9) содействует воспитанию правовой культуры населения, поддержанию в обществе стабильных и гармоничных отношений, укреплению взаимопонимания, терпимости и мира между национальными и религиозными общностями, недопустимости дискриминации, насилия и ненависти;
(п. 9 введен Законом Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
10) сотрудничает с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации, профсоюзными, религиозными, общественными и неправительственными правозащитными организациями в обмене информацией и опытом своей деятельности, проведении совместных мероприятий и аналитических исследований, повышении квалификации кадров;
(п. 10 введен Законом Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
11) сотрудничает с национальными правозащитными институтами зарубежных стран в изучении опыта их деятельности; участвует в международных миссиях по контролю за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Курской области;
(п. 11 введен Законом Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО; в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
12) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 18. Основные права Уполномоченного при осуществлении им своих полномочий

1. Для осуществления своих полномочий, в том числе по рассмотрению жалобы, принятой к рассмотрению, Уполномоченный имеет право:
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Курской области и органы местного самоуправления (с правом присутствия на заседаниях их коллегиальных органов), а также предприятия, учреждения и организации (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), их филиалы и представительства, находящиеся на территории области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
2) запрашивать у органов государственной власти области и местного самоуправления, должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области нормативные правовые акты, сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
(п. 2 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3) получать объяснения у должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
(п. 3 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
4) самостоятельно или с привлечением компетентных государственных органов Курской области проверять деятельность должностных лиц, органов исполнительной власти и местного самоуправления области по вопросам, связанным с рассмотрением жалоб граждан;
5) поручать компетентным государственным учреждениям или организациям Курской области проведение экспертных исследований и подготовку соответствующих заключений;
6) в соответствии с Федеральным законом на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания;
(п. 6 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
7) утратил силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.
8) посещать иные места принудительного содержания под стражей, психиатрические больницы, воинские части по согласованию с руководителями соответствующих организаций.
2. Ходатайства Уполномоченного о предоставлении нормативных правовых актов, сведений, документов, материалов о проведении проверок и экспертных исследований, о привлечении специалистов являются обязательными для всех органов государственной власти и местного самоуправления области, должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области, которым они адресованы.
(в ред. Законов Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО, от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Не позднее месяца со дня получения ходатайств Уполномоченного, если им не установлен иной срок, по ним должен быть направлен аргументированный ответ.
(абзац в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
Исполнение ходатайств Уполномоченного осуществляется безвозмездно.
(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
3. Исключена. — Закон Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО.

Статья 19. Доклады Уполномоченного

1. Ежегодно не позднее чем через три месяца по окончании календарного года Уполномоченный представляет в Курскую областную Думу доклад о соблюдении прав и свобод человека в Курской области. В ежегодном докладе Уполномоченного должны содержаться оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека в Курской области, должны указываться органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления и их должностные лица, систематически нарушающие права и свободы человека и гражданина, уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на заседании Курской областной Думы. Копия доклада направляется Губернатору Курской области, председателю областного суда, прокурору Курской области.
3. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека Уполномоченный вправе направлять в Курскую областную Думу специальные доклады.
4. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного публикуется в средствах массовой информации, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти области.
5. Ежегодный и специальные доклады Уполномоченный может направлять Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
6. По результатам рассмотрения ежегодного и специальных докладов Уполномоченного Курская областная Дума принимает постановление о принятии ежегодного и специальных докладов к сведению или о мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушениям прав и свобод человека и гражданина.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
Организации и должностные лица, указанные в докладе как нарушители прав и свобод человека и гражданина, должны в установленные постановлением Курской областной Думы сроки устранить причины и условия, способствующие этим нарушениям, и представить Уполномоченному отчет об их устранении.
Абзац утратил силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 20. Порядок подачи жалобы Уполномоченному

1. Уполномоченный осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и рассматривает направленные ему жалобы, заявления и обращения лиц, права и свободы которых нарушены.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
Абзац утратил силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.
Уполномоченный обеспечивает организацию личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Курской области по вопросам нарушения их прав и свобод.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность на территории Курской области, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих в Курской области.
(часть 2 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3 — 4. Утратили силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 21. Утратила силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 22. Содействие Уполномоченным восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя

1. При подтверждении нарушений прав или свобод заявителя Уполномоченный направляет государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, решениями или действиями (бездействием) которого они допущены, ходатайство об их устранении с рекомендациями относительно возможных и необходимых мер по их предотвращению.
(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получив ходатайство Уполномоченного, обязаны в месячный срок рассмотреть его и о принятых мерах письменно информировать Уполномоченного.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. В целях содействия восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
1) обратиться в суд за защитой нарушенных прав или свобод заявителя в установленном законом порядке;
2) обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении в отношении должностного лица Курской области, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина, дела об административном правонарушении;
(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
3) направить ходатайство о применении к виновному должностному лицу дисциплинарного взыскания;
4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты на решения, определения, постановления суда.
(п. 4 в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)

Статья 23. Реализация Уполномоченным обобщений итогов проверок жалоб

1. По результатам проверок, рассмотрения жалоб, обобщения, изучения и анализа информации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в области, итогам межрегионального и международного сотрудничества Уполномоченный:
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
1) вносит Губернатору Курской области предложения:
по обеспечению прав и свобод человека и гражданина на территории Курской области, совершенствованию нормативных правовых актов в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
по привлечению к ответственности должностных лиц и государственных гражданских служащих Курской области, виновных в нарушении прав и свобод человека и гражданина, вмешательстве в деятельность Уполномоченного, неисполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, и воспрепятствовании его деятельности в иной форме;
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2) вносит в Курскую областную Думу предложения:
по совершенствованию законодательства области о правах и свободах человека и гражданина и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области;
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
о создании депутатских комиссий по расследованию случаев массовых или грубых нарушений прав и свобод человека и гражданина либо нарушений, имеющих особое общественное значение;
о проведении депутатских слушаний по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Курской области и заслушивании отчетов должностных лиц и государственных гражданских служащих Курской области;
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3) в соответствии с законодательством обращается в прокуратуру с заявлением о рассмотрении вопроса о внесении представления или протеста на нормативные правовые акты, нарушающие права и свободы человека и гражданина в Курской области;
(в ред. Законов Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО, от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
4) информирует органы государственной власти области о несоответствии нормативных правовых актов Курской области, предметом которых являются права и свободы человека и гражданина, Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО)
5) информирует Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, допущенных на территории Курской области решениями или действиями (бездействием) федеральных органов исполнительной власти либо их территориальных органов в области.

Статья 24. Гласность в деятельности Уполномоченного

Деятельность Уполномоченного осуществляется гласно с освещением ее в средствах массовой информации Курской области.
Уполномоченный вправе опубликовывать принятые им решения и иные документы в периодических печатных изданиях Курской области, одним из учредителей (соучредителей) которых являются государственные органы Курской области.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Статья 25. Содействие Уполномоченным совершенствованию законодательства Курской области

Содействуя совершенствованию законодательства Курской области о защите прав и свобод человека и гражданина и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уполномоченный вправе:
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
1) в соответствии с Уставом Курской области обращаться к субъектам, обладающим правом законодательной инициативы в Курской областной Думе, с предложениями о совершенствовании законов или иных нормативных правовых актов области, касающихся прав и свобод человека и гражданина;
2) принимать участие в рабочих группах, создаваемых для разработки проектов законов области, касающихся прав и свобод человека и гражданина;
3) получать планы нормотворческой работы и проекты законов области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, внесенных в Курскую областную Думу.

Статья 26. Содействие Уполномоченным правовому просвещению

Содействуя правовому просвещению в сфере прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно распространять сведения и информацию о правах и свободах человека и гражданина;
2) издавать печатное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина;
3) утратил силу. — Закон Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО.

Статья 27. Исключена. — Закон Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО.

Глава 5

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 28. Задачи и статус рабочего аппарата Уполномоченного

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного и осуществления им полномочий создается рабочий аппарат.
2. Сотрудники рабочего аппарата Уполномоченного являются государственными гражданскими служащими Курской области.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
3. Рабочий аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
4. Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом, обладающим правами юридического лица, имеющим гербовую печать и бланки со своим наименованием, с правом открытия расчетного счета и иных счетов.
5. Уполномоченный:
1) утверждает структуру рабочего аппарата, положение о нем и непосредственно руководит его работой;
2) в пределах сметы расходов устанавливает численность и штатное расписание рабочего аппарата;
3) издает распоряжения по вопросам, связанным с деятельностью рабочего аппарата.

Статья 29. Структура рабочего аппарата

1. В состав структуры рабочего аппарата могут входить соответствующие отделы, управления и приемные граждан.
Абзац исключен. — Закон Курской области от 20.10.2005 N 69-ЗКО.
2. Для обеспечения своей деятельности Уполномоченный вправе создавать в городах и районах области общественные приемные, для работы в которых могут привлекаться граждане и правозащитные организации.
3. Уполномоченный самостоятельно утверждает положение о рабочем аппарате и его структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Курской области, осуществляет общее руководство деятельностью рабочего аппарата, назначает руководителя рабочего аппарата, осуществляет прием и увольнение государственных гражданских служащих рабочего аппарата, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
4. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих рабочего аппарата, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы Курской области определяются в соответствии с законодательством области.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Статья 30. Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата

1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Курской области.
(часть 1 в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)
2. Помещение, имущество, оборудование для деятельности рабочего аппарата Уполномоченного находятся в их оперативном управлении и являются областной собственностью.
3. Одновременно с ежегодным докладом Уполномоченного Курская областная Дума заслушивает его отчет о расходовании финансовых средств. Копия финансового отчета направляется в Администрацию Курской области и Контрольно-счетную палату Курской области.
(в ред. Законов Курской области от 13.03.2012 N 29-ЗКО, от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Статья 31. Место нахождения Уполномоченного

1. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Курск — административный центр Курской области.
2. Над зданием, в котором располагается Уполномоченный и его рабочий аппарат, а также в рабочем кабинете могут помещаться флаг Курской области и изображение Герба Курской области.

Статья 32. Экспертный и общественный советы по вопросам прав и свобод человека

1. При Уполномоченном для оказания ему консультативной помощи могут создаваться экспертный и общественный советы по вопросам прав и свобод человека.
2. Положения об экспертном и общественном советах по вопросам прав и свобод человека утверждаются Уполномоченным.
3. Экспертный и общественный советы по вопросам прав и свобод человека работают на общественных началах.

Глава 6

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Переходные положения

Глава 3 Настоящего Закона вступает в силу после принятия и вступления в силу соответствующих изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2005 год».

Статья 34. Сроки назначения на учрежденную настоящим Законом должность Уполномоченного

Уполномоченный назначается Курской областной Думой в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу главы 3 настоящего Закона.

Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
(в ред. Закона Курской области от 11.09.2015 N 89-ЗКО)

Статья 36. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Губернатору Курской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
9 марта 2005 г.
N 16 — ЗКО

20.10.2015 17:32